泉州市国资委党委书记 黄铃芳
（2010年6月29日）

同志们：

今天，我们在这里隆重聚会，以纪念建党89周年为契机，对创先争优活动进行再加温再部署，以创先争优活动的实际成效庆祝建党89周年。

中国共产党从诞生到现在，已经走过了89年的光辉历程。89年来，我们党从小到大，从弱到强，历经艰难险阻，领导中国人民夺取了新民主主义革命的彻底胜利，创造了社会主义革命和社会主义建设的光辉业绩。党的十一届三中全会以来，党领导人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进改革开放和社会主义现代化建设，取得了举世瞩目的巨大成就。可以说，中国共产党的89年，是把马克思主义与中国实际相结合，探索救国图强真理，开辟民族振兴道路的89年；是带领人民不屈不挠奋斗，不怕流血牺牲，创造辉煌业绩的89年；是不畏艰难困苦，历经千锤百炼，深受人民拥护的89年。89年的奋斗足迹和辉煌成就也再一次证明了没有中国共产党就没有新中国，就没有中国社会主义建设的伟大胜利。我们党能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义胜利，也一定能领导中国人民实现民族振兴、国家富强的伟大目标。

回顾党的光辉历程，倍感自豪，催人奋进。我们既要为我们党取得的伟大历史成就和光辉业绩感到骄傲，更要对搞好国有企业充满信心。近年来，市国资委各出资企业党组织以党的十七大精神为指引，努力实践科学发展观，围绕企业改革发展和经营生产中心，充分发挥党组织的政治核心作用，完善党建工作体制机制，创新党建工作方式方法，不断增强党建工作活力，党的先进性建设得到新加强，干部职工队伍面貌有了新提高，企业思想政治工作和精神文明建设取得了新成效。刚才，会议表彰了28个企业“五好”党支部，他们是企业基层党组织的典型代表，在加强和改进企业党的建设中发挥了重要的组织和骨干作用，在推进企业和谐健康发展中发挥了重要的保障和促进作用。在此，我谨代表市国资委党委，向受表彰的“五好”党支部表示热烈的祝贺！向辛勤工作在系统各条战线上的全体共产党员和党务工作者致以节日的问候和崇高的敬意！

今年5月以来，按照中央和省、市委的部署，市国资委系统深入开展创先争优活动。5月14日，我委召开深入开展创先争优活动座谈会，传达贯彻了中央和省、市委关于创先争优活动的主要精神，对市国资委系统开展创先争优活动进行了动员部署。6月7日，成立了市国资委系统创先争优活动领导小组及其办公室，加强对创先争优活动的组织领导；下发了《关于在系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，进一步明确了开展创先争优活动的目标要求、主要内容、方法步骤和活动主题。从第一阶段活动开展的情况看，各企业党组织高度重视、行动迅速，创先争优活动进展顺利、氛围浓厚、成效初显。刚才，汽车运输总公司、省五建石狮分公司、港务沙格公司党组织分别介绍了他们的情况和做法，希望大家认真学习借鉴。下面，我就进一步深入开展创先争优活动讲四点意见。

一、认识再提高，把创先争优活动摆上更加突出的位置

在全党深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是党的十七大作出的重要部署。当前，全国各级党组织和广大党员正在全面深入地开展这项活动，各企业党组织一定要充分认识创先争优活动的重要意义，摆上更加突出的位置，以更高的标准，创造性地开展好这项活动。

1、开展创先争优活动，是新形势的新要求。开展创先争优活动，是以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的党的建设经常性工作，是学习实践活动的继续和延伸。中央组织部、国务院国资委党委高度重视国有企业创先争优活动，于5月21日召开了动员部署会，制定下发了《中央企业深入开展创先争优活动的实施意见》，要求国有企业要在创先争优活动中走在各行各业的前列，发挥表率和示范作用；省委组织部、省国资委党委于5月31日召开活动工作会议，提出“省管国有企业是海西建设的排头兵，在这次创先争优活动中也应走前头、作表率”。从市管国有企业面临的形势看，我们正处于改革发展、结构调整的重要时期，要抓住我省贯彻落实国务院支持海西建设《实施意见》、我市推进“两个加快”的重要机遇，抓紧编制和实施企业三年发展规划，实现企业又好又快发展，形势复杂严峻，任务艰巨繁重。明后两年又将分别迎来建党90周年和党的十八大召开。在这样的背景下，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，必将更好地锻造企业攻坚克难的核心力量，引领企业顺应形势变化，实现借势发展，为我市转变经济发展方式，建设经济强市作出更大的贡献。

2、开展创先争优活动，是加强基层组织建设的新载体。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，市国资委党委按照科学发展观的要求，积极探索党建工作的新领域、新途径、新方法，坚持在“抓基层、打基础，抓指导、创特色，抓两头、带中间”上花气力、下功夫、出经验，党的基层基础进一步夯实，政治核心作用有效发挥，企业党建工作取得明显实效。但在这次“五好”支部考评和支部工作抽查中，发现部分企业党组织与“五个好”的先进基层党组织的要求尚有较大的差距。主要表现在：一是认识不到位，有的单位及其领导认为党建工作是“虚”指标、“软”任务，没能真正把党建工作摆上重要议事日程，甚至个别支部主动作为不够，被动应付有余，日常“按兵不动”，评时“临阵磨刀”；二是方法不对头，个别企业党委指导和督促基层的思路不够清晰，有的党委缺少创先争优的有效措施，只满足于抓好少数党建典型，不注重推动中间档和后进面的全面提高；三是业务不熟悉，有的党务干部经验缺乏、业务生疏，只知其然不知所以然，工作无所适从，更谈不上创造创新；四是发展不平衡，各企业党委之间、各支部之间工作开展仍然不平衡，落后面依然存在，一些困难企业、改制企业党建工作难于开展；五是开展不规范，有些企业支部“三会一课”基本制度未能认真执行，忽视党建工作文书档案的规范化管理，归类不完善、收集不齐全，记录过于简单，甚至翻新造假。有的硬件设施摆设较零乱，布局不合理，公开栏设置简陋，更新不及时，等等问题。要着眼于解决这些问题，就要认真学习贯彻6月21日胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话，以深入开展创先争优活动为载体，进一步健全党的基层组织体系，进一步推动基层党建工作创新，进一步增强基层党员干部队伍活力，进一步构建统筹协调的基层党建新格局，不断提高党的基层组织建设科学化水平。

3、开展创先争优活动，是推进国有企业改革发展的新助力。紧紧围绕企业的改革发展稳定来开展活动，是企业党建的基本经验。市国资委党委始终要求企业党组织要围绕中心抓党建、融入生产促发展、进入管理起作用，积极做好凝聚人心、服务保障、协调关系、化解矛盾的工作，切实发挥党组织的政治核心作用，保证企业改革改制工作的顺利进行，保障企业持续发展和资产保值增值。但是，我们应该清醒地看到，当前在国有资产监管、国有企业发展中还存在不少困难和问题。一是经济结构上，不合理的状况还没有从根本上改变，国企“多、小、散”的弊病依然存在；二是发展效益上，部分企业发展遇到较大困难，经营效益不高，技术创新能力和竞争力不强；三是改革改制上，多数企业公司制、股份制改革相对滞后，企业三项制度改革还没有到位，公司治理结构没有健全；四是资金筹措上，国有资本经营预算制度尚未建立，国企改革资金筹措困难，影响了企业改革发展，深化国企改革与维护稳定难度大、压力重等等。解决企业改革发展中的种种困难和问题，需要动员企业上下共同应对，齐心奋进，需要党组织和广大党员在创先争优中，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为国有企业的创新优势、竞争优势和发展优势，为企业的持续健康发展提供助力。

二、方法再讲究，把创先争优活动持续有效推向深入

深入开展创先争优活动，要牢牢把握“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”四句话的目标要求，紧紧围绕“夯基础固堡垒、当标兵树形象、强监管促发展、解难题保稳定”这个主题，科学运用公开承诺、开展评议、选树典型、评选表彰四种推进方式，充分发扬工作扎实、注重实际、务求实效的“三实”作风，突出重点、把握关键、科学运作，真正通过活动的开展，使各级基层党组织努力做到“五个好”，使广大党员积极践行“五带头”。具体活动中，要注意处理好以下三项关系：

1、普遍性与创新性的关系。所谓“普遍性”，就是中央和省、市委对创先争优活动提出的、必须贯彻落实的基本要求和“规定动作”。所谓“创新性”，就是各单位能够结合实际确定的活动主题、活动目标和活动载体等“自选动作”。“普遍性”工作确保活动的正确方向，是“创新性”工作的前提和基础，必须不折不扣地完成。“创新性”体现活动的特色和亮点，是“普遍性”的延伸和提升，必须以改革创新的精神认真探索。落实“普遍性”，关键是要深刻领会中央和省、市委有关要求的精神实质，抓住关键环节，突出工作重点，一环一环地推进。体现“创新性”，关键是要在遵循上级党组织统一要求的前提下，紧密结合企业的实际情况，创新载体、丰富内容、改进方法，做到丰富多彩、喜闻乐见，增强创先争优活动的感染力，激发党员、干部、职工参加活动的积极性和主动性。

2、育典型与强基础的关系。抓好基础性工作是实现全面发展、开拓创新的重要前提。只有基础工作抓落实了，再在此基础上进一步研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新途径，巩固老典型，推出新亮点，形成“一花引来百花开”的生动局面。因此，在开展创先争优活动中，不能只片面地注重或追求某一方面工作出典型、出经验、出特色、出成果，而忽视面上的基础性工作。要把工作的重心放在抓基础工作上，从企业实际出发，建立健全加强自身建设的各项规章制度，认真做好党员教育管理日常工作。同时，要注意从抓好试点、搞好示范入手，加大典型的培育力度，善于挖掘典型的闪光点，用点上成功经验推动面上工作的开展，形成“学先进、比先进、赶先进、创先进”的良好氛围，不断提高工作的层次水平。

3、抓活动与抓日常的关系。创先争优活动是一项长期性的系统工程，是一项重要的经常性工作。因此，要持之以恒，常抓不懈，并与企业党建的日常工作有机结合，既要克服“抓不抓一个样”的不正确观念，又要改正“抓一阵停一阵”的不负责的态度，真正做到明确意义，增强认识，尽心尽职，常抓不懈抓到底，抓出成效。要注重在日常工作中创先争优，一要在学习实践活动整改落实后续工作中创先争优，对照整改方案，逐条逐项梳理，对仍未落实的，实施专项突破和重点攻坚，确保取得突破；二要在建设企业“四好”领导班子中创先争优，以加强学习为基础，以科学发展为关键，以改进作风为核心，以常抓不懈为保障，切实建强企业的“指挥部”；三要在创建“五好”党支部中创先争优，认真做好考评组现场反馈意见的整改落实，抓好自查问题的纠正解决，提高支部工作质量；四要在建设学习型企业党组织中创先争优，全面抓好党委中心组和党员的日常学习培训，加强对实际问题的研究，转化成推动企业发展的思路和措施，增强实践能力；五要在创建企业“四强四优”活动中创先争优，进一步细化活动内容，创新活动形式，达到相互促进、相得益彰的目标，不断增强企业党建工作的生机和活力。

三、中心再凸现，把创先争优活动作为持续发展的重要抓手

创先争优活动是国有企业政治优势转化为核心竞争力的重要实践，是推动国有企业改革发展稳定的重要抓手。各企业要坚持围绕中心、服务中心、突出中心，把创先争优活动作为促进企业科学发展的重大机遇，切实抓出成效。

1、围绕实现企业发展战略创先争优。各企业要紧密结合本企业发展战略和中心工作来谋划创先争优活动，根据战略推进、生产经营、创新创效等实际情况，搭建一个长期的活动载体和平台，引导基层党组织把“五好”和“四强”体现在促进企业科学决策、实现科学发展上，把党员“五带头”和“四优”体现在高标准完成岗位工作和廉洁从业上。要对照市国资委创先争优实施方案的要求，进一步细化创先争优活动的实践主题，使活动目标看得见，工作能落实，党员好参与。要通过深入开展创先争优活动，努力在国有资产布局和结构优化上实现新突破，在企业制度建设上实现新突破，在企业核心竞争力提高上实现新突破。

2、围绕生产经营管理创先争优。生产经营是企业的根本任务，也是创先争优的落脚点。开展创先争优活动，要注意引导党组织积极适应企业组织机构、经营机制和管理方式的新变化，使党的工作与生产经营相辅相成、相互促进。今年1-5月份，纳入汇总统计的企业资产总额2624767万元，营业收入157394万元，销售利润21865万元，已交税金10025万元，分别比上年同期增长161.6%、31.9%、4.6%和38.2%。总的看，市国资委监管企业资产规模和国有权益持续增长，企业生产经营持续好转，国有资产得到保值增值。各企业要更加自觉地把创先争优活动与企业生产经营、完成年度目标、谋划“十二五”规划相结合，把创先争优融入企业生产、经营、管理的每一个环节。要以创先争优为动力，积极开展“党员之星”、“党员品牌工程”、“党员示范岗”等多种特色活动，引导党员在生产经营中发挥先锋、骨干作用，真正使基层党组织成为推动企业改革发展、助力产业结构调整、实现国企科学发展的组织者和实践者；使广大党员成为成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

3、围绕维护企业和谐稳定创先争优。企业的和谐稳定是企业健康发展的重要保障。现在各企业总体来看是稳定的，但是个别国有企业人浮于事、冗员过多的问题仍很突出，实施关闭破产、企业改制都涉及职工安置问题。解决得好将有利于企业加快发展，处理不当就会影响企业甚至社会的稳定，给企业的调整和发展带来很大压力。这就要求我们把改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度有机结合起来，用发展的办法解决前进中的问题，用制度创新保障可持续发展，用深化改革、加快发展的成效来保障职工的长远利益。各企业党组织要通过创先争优活动，主动掌握、准确把握职工的思想脉搏，有针对性地开展思想政治工作，及时帮助职工解开思想疙瘩，化解矛盾解决问题，把不稳定矛盾和问题化解在萌芽状态，保障企业的长期稳定。

四、领导再加强，把创先争优活动打造成群众满意工程

深入开展创先争优活动，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党组织必须肩负的重大政治责任。各企业党组织要进一步在组织领导、广泛宣传、深入指导、统筹协调上下功夫，精心组织，有序推进，确保活动取得实实在在的成效，真正使创先争优活动为企业所需要、党员所拥护、员工所认可。

1、进一步落实领导责任。抓好创先争优活动关键在领导，责任在班子。各单位要配齐配强领导小组和办事机构，切实加强对活动的组织领导，并将党建工作联系点延伸为创先争优活动联系点。企业党组织书记要认真履行党建“第一责任人”职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。其他党员领导干部，特别是行政主要领导要带头参加活动，坚决克服重业务、轻党建的倾向，并为活动开展提供必要的人员、时间、场地、经费和设备保障。在对干部的选拔任用、考核评价中，将把企业领导人员抓党建的情况及其成效作为重要内容。

2、进一步加强督促检查。这次创先争优活动时间长、规模大、任务重、要求高。市国资委、各企业创先争优活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、交流研讨、随机抽查等多种形式，在活动开展的四个阶段分别有侧重地进行督查，了解掌握活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决存在问题，推动活动深入开展。党员领导人员要深入基层、深入一线调研指导，点评活动开展情况，加强与基层和一线党组织党员的联系互动。对组织得力、活动效果好的，进行通报表彰，对活动开展不力，工作流于形式的要及时纠正，责令整改。同时，要注意与专题集中教育活动的区别，不能搞一阵风，要经常抓，有计划、有节奏的推进，形成长效机制。

3、进一步营造良好氛围。各企业要把加强宣传工作作为推动这项活动取得实效的重要手段，作为扩大活动影响的重要途径，充分发挥宣传栏、内部刊物、局域网、手机短信等载体的作用，多形式、全方面、持续性地进行宣传、报道企业通过开展创先争优活动取得的各项实际工作成效。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批创先争优活动的先进典型，特别是党员身边的先进典型进行宣传报道，发挥典型的示范导向作用。各企业要及时总结上报创先争优活动的有效做法和先进典型，市国资委将重点依托《国资党建》信息和本委网站，加强对活动的宣传报道，营造出“全面创建、全员创争”的活动氛围。

4、进一步完善工作机制。坚持用制度来保证活动的持续深入开展。要进一步完善工作机制，找准深入开展创先争优活动与推进当前工作的结合点，统筹兼顾、合理安排，确保企业各项工作有序有效运行。要进一步完善目标管理机制，结合企业实际，明确目标任务、责任单位和责任人，细化、量化责任目标，做到人人有责任，层层有目标，一级抓一级，层层抓落实。要进一步完善奖惩激励机制，实行有标准、有目的的工作考核，对活动开展成效显著的，给予通报表彰，对活动开展成效不明显的，给予通报批评，发挥激励鞭策作用，同时把活动开展的情况作为党组织和党员评先评优的重要条件，助推创先争优活动有效深入开展。

同志们，创先争优活动是全党政治生活中的大事，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。市国资委系统各级党组织和广大党员要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，以更加负责的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，深入有序推进，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼。