中共福建省委书记 孙春兰
（2010年7月1日）

同志们：

在中国共产党成立89周年之际，在我省抗洪救灾和灾后重建的关键时刻，我们在这里召开座谈会，进一步动员和组织全省基层党组织和广大党员扎实开展创先争优活动，这对于我们夺取抗洪救灾工作的最后胜利，为加快福建发展和海西建设提供坚强保证具有十分重要的意义。

刚才，江太生、林丹等8位同志作了生动感人的发言，我们听了深受感动，深受教育，深受鼓舞。在此，我代表省委向各条战线上的全体党员，特别是在抗洪救灾第一线的广大党员致以崇高敬意，表示衷心的感谢！并致以节日的问候！

同志们，先进和优秀是我们党的根本特征和不懈追求。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重大任务。昨天，中央召开了全国深入开展创建先进基层党组织争当优秀共产党员座谈会，胡锦涛总书记亲切会见与会代表，并作了重要讲话；习近平同志在出席座谈会时也发表了重要讲话，为我们扎实有效开展创先争优活动，进一步加强党的建设指明了方向。我们要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记和习近平同志重要讲话精神，结合福建实际全面贯彻，推动创先争优活动在我省基层党组织中扎实开展，力求使活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力，不断提高党的基层组织建设科学化水平。党中央已对开展创先争优活动作了全面部署，省委也专门召开了会议，提出了明确要求，我们要认真落实，深入推进。在此，我讲几点意见。

一、紧密结合当前最重要、最紧迫的任务，在抓好抗洪救灾和灾后重建工作中创先争优

不久前，李源潮同志对我省基层党组织和共产党员在抗灾救灾中的先进事迹先后作出了两次重要批示。他指出，“福建基层党组织和党员抢险救灾冲在前很好，这是最符合当前实际需要的创优争先。”这说明，创先争优活动只有紧紧围绕当前最重大、最紧迫的任务来开展才有生命力，也才能为完成阶段性重大任务提供动力和保证。

6月13日以来，我省持续遭受特大暴雨洪灾和泥石流、山体坍塌等严重地质灾害袭击，持续时间之长、范围之广、强度之大、灾害之重历史罕见。大量民房倒塌，基础设施损毁，农田受淹，损失十分惨重。据初步统计，截至27日，全省77个县（市、区）922个乡镇、404.8万人受灾，紧急转移101.5万人，倒塌房屋5.95万间，直接经济损失144.6亿元。面对严重自然灾害，在党中央、国务院的坚强领导和国家有关部委的大力支持下，全省党政军民众志成城，全力以赴，迅速投入防汛抗洪救灾斗争。省委、省政府及早部署，明确提出要立足防大汛、抗大洪、抢大险，坚持把人民群众生命安全放在第一位，努力把灾害损失降到最低程度。大灾面前，各级党委政府紧急动员、迅速行动，有效组织广大党员和干部群众，迎难而上，奋起抗洪抢险，构筑起了抗击暴雨洪灾的坚强堡垒。各级领导干部在第一时间赶赴受灾现场，靠前指挥，身先士卒，始终带领广大群众战斗在抗洪救灾的最前线,在灾情最严重的地方，在受灾群众最集中的地方，在困难最重、危险最大的地方，都能看到我们党员领导干部的身影、听到我们党员领导干部的声音，他们真正成为了人民群众的“主心骨”。广大党员舍生忘死、勇往直前，在危险面前冲得上去、豁得出去，舍小家、顾大家，哪里最危险，哪里最艰苦，哪里就有共产党员，赢得了广大群众的高度赞誉。在这场严重自然灾害面前，全省基层党组织和广大党员中涌现出了许许多多可歌可泣的先进事迹和英雄人物。泰宁县水利局水埠水库管理处主任夏三友、泰宁县新桥乡大源村村委会主任戴胜荣、南平养护公司延平养护站的许忠听等七名养护工，以及今天发言的应智斌等同志就是他们中的优秀代表，他们都在抗洪救灾的一线作出了突出贡献，有的甚至献出了宝贵生命。党中央、国务院和多位中央领导同志对我省各级党组织和广大党员在抗洪救灾中的突出表现都予以了高度评价。抗洪救灾的战场，成为了检验各级党组织战斗力和党员先进性的考场。在这个考场上，我省基层党组织和广大党员经受住了考验，以实际行动践行了在创先争优活动中做出的承诺，生动诠释了“先进” 与“优秀”的真谛，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，充分体现了共产党员的先锋模范作用，产生了巨大的凝聚力、感召力和战斗力。

这次灾情之重是历史罕见的。但是在广大党员干部群众和人民军队等各方面的共同支持下，我们把损失降到了最低程度，这充分体现了社会主义政治制度的优越性。我们还要继续发挥这个优势，认真做好灾后重建工作。特别是我们要把恢复重建和我们的新农村建设、小城镇建设以及加快城乡统筹发展的步伐紧密结合起来，这不仅是切实改善民生的重要举措，也是扩大内需的重要措施。各级党委和领导干部要进一步统一思想、提高认识，把这次洪水灾害作为一种倒逼机制，尽最大可能改善老百姓生产生活条件。昨天下午，省委常委会对灾后恢复生产和重建工作做了专门的研究部署，决定由福州和厦门分别对受灾最严重的三明、南平两市进行对口支援，支援任务从现在起到明年底，重点是做好灾后农村住房和公共服务设施的重建工作。省委、省政府还研究了灾区农村住房灾后重建实施方案和支持灾毁耕地复垦的扶持意见，明确了政府补助和规费减免等各项政策措施，以提高农民住宅抗灾标准，同时恢复学校、水利设施等一系列重建工作也已全面启动。全省各级党委要认真贯彻省委省政府的决策部署，切实把做好受灾地区特别是重灾地区灾后恢复生产、重建家园工作做为创先争优工作的具体实践和紧迫任务，确保灾区群众早日恢复正常的生产生活，确保大灾之年各项目标不变，任务不减，劲头不松。各级党委、政府要切实把受灾群众安置和救助的每一项工作做细做实。党员领导干部要深入到受灾最严重、受灾群众最集中的地方去，及时发现和帮助解决灾后重建中的困难和问题，广泛深入、耐心细致地做好政策引导和组织宣传工作，让老百姓理解和支持省委省政府的政策意图，使群众能够充分发挥重建工作的主体作用。受灾地区的广大党员要发扬不怕苦、不怕累的精神，再接再厉，毫不松懈，奋力工作，夺取抗灾救灾和灾后重建工作的全面胜利。要积极开展结对帮扶活动，通过资金的援助、企业结对帮扶、党员个人爱心救助等多种方式，帮助灾区群众渡过难关。各级组织部门要注意在抗灾救灾、灾后重建的第一线检验干部、考察干部，切实把党员干部在急难险重中的表现，作为评价干部的重要依据。

二、紧紧围绕中心工作，在推进福建科学发展、加快发展中创先争优

中央强调，创先争优要紧紧围绕中心工作来开展。党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，都要体现在保证中心任务的完成上。当前，福建的中心工作就是要抢抓机遇，加快发展步伐，积极推进经济发展方式转变，不断壮大经济总量，提高发展质量。特别是当前我们要两手抓，在把抗灾救灾和灾后重建工作摆在第一位的同时，把经济发展的各项工作抓得更紧更实，尽可能地把造成的损失弥补回来。我们要找准开展创先争优活动与完成中心工作的结合点和切入点，积极引导基层党组织和党员在完成重点任务、破解发展难题、推动科学发展上创先进、争优秀，始终坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，把又好又快、好中求快的要求全面贯彻落实到发展的各个方面、各个环节，真正使创先争优活动成为推动科学发展的重要动力。我们要始终紧紧抓住项目带动，努力多上项目、上好项目，促进产业结构优化升级。要重视发挥中心城市的辐射带动作用，加快推进小城镇建设，扎实推进新农村建设，推进区域发展一体化，大力发展县域经济，实现城乡区域统筹发展。我们要多做打基础、利长远的事，着力解决发展中的突出问题，解决好发展与稳定的关系，让人民群众共享发展成果，真正做到科学发展。要进一步抓好“十二五”规划编制工作，广泛听取各方意见，进一步解放思想，开拓思路，深入研究和把握关系我省长远发展的重大问题，明确今后五年的发展思路、发展目标，统筹安排好产业布局、资源整合、城乡区域发展，增强规划的前瞻性、科学性和可操作性，为加快福建发展和海西建设奠定坚实基础。

三、大力创新党建工作机制，在做好抓基层打基础工作中创先争优

最近，胡锦涛总书记强调指出，国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，我们越要做好抓基层打基础工作。在昨天中央召开的座谈会上，总书记又强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。抓基层打基础，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好创先争优活动的根本保证。各地要把握开展创先争优活动的良好契机，把抓基层打基础工作摆在突出位置，全面推进各领域党的基层组织建设，进一步健全基层党组织体系，实现党组织和党的工作全社会覆盖，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

企业党组织要把扎实推进“四强四优”创先争优活动作为当前和今后一段时期党建工作的重要内容，作为推动企业改革发展、加快发展方式转变、构建和谐劳动关系、提高企业效益的重要抓手，真正抓出实效。在农村基层党建中，我省永安市八一村党支部探索创造的“168”党建工作机制，实践证明是一项行之有效的好机制，我们既要在农村抓好推广落实，也要延伸到机关、城市社区、企事业单位、大专院校、“两新”组织等领域中。党组织“目标管理”和党员“设岗定责”，是“168”党建工作机制的核心，我们要积极推行，进一步激发各类基层组织创先争优的内在动力。要针对不同基层组织的特点，按照“五个好”的要求，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。要广泛开展机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶、结对共建活动，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补，发挥城市基层党建带动优势，加强对革命老区、贫困地区基层工作的支持，进一步构建城乡统筹的基层党建新格局。

要在创先争优活动中积极探索完善基层党建工作新机制。凡是有利于提高基层党建工作科学化水平的做法，都可以大胆探索和实践；只要是被实践证明是富有成效的、深受群众欢迎和认可的经验，都要总结提高，使之制度化、长效化，转化为制度成果。

四、进一步加强党员队伍建设，在努力做到“五带头”中创先争优

广大党员在争先创优活动中要做到“五带头”是党中央的明确要求，我们要以此为努力的方向。要带头加强学习。努力学习政治理论，自觉实践科学发展观，努力掌握现代化建设所需要的各方面知识，做到学以致用、用以促学、学用相长，不断提高综合素质，增强解决实际问题的能力。要带头争创佳绩。自觉做到勤奋敬业、扎实肯干，在本职工作中潜心奋斗、开拓创新，努力创造出经得起实践检验、人民满意的业绩。要带头服务群众。自觉为群众办实事、好事，始终尊重群众、信任群众、依靠群众、服务群众，想群众之所想，急群众之所急。要带头遵守党纪国法。在工作和生活中，时时处处模范遵守国家法律法规和党的纪律，决不钻空子、徇私情。要带头弘扬正气。不管遇到多大的困难和阻力，都要坚定信仰、坚守原则，弘扬共产党员的浩然正气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。广大党员要进一步增强党员意识、责任意识，不断提高自身素质，发挥先锋模范作用。今天参加座谈会的各位代表是我省175万党员的先进典型、是“五带头”的模范，我们要以他们为榜样，学习先进、争当先进、赶超先进。

要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设，进一步建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，让党员经常受教育、永葆先进性。要健全党内激励、关怀、帮扶机制，真正重视、真情关怀、真心爱护长期一线工作的基层党员、干部特别是老党员、生活困难党员，倾听他们的心声，体谅他们的难处，关心他们的身心健康，想方设法帮助他们解决工作生活上遇到的困难，为他们开展工作创造良好条件，让他们切实感受到组织的温暖。

五、加强组织领导，确保创先争优活动有效推进

我们要认真借鉴和运用学习实践活动经验，研究和把握创先争优活动的特点，进一步增强组织领导工作的针对性和有效性。

要强化责任落实。各级党委要认真按照“党委管党建、书记抓党建”的要求，进一步完善基层党建工作领导体制，始终把创先争优活动放在突出位置，精心组织，周密部署，科学谋划，统筹推动。组织、宣传部门作为具体组织创先争优活动的职能部门，要全面肩负起组织领导和指导责任。省直有关部门要加强对本行业本系统创先争优活动的具体指导。通过各方面的共同努力，真正形成党委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作格局。这次活动能否抓实、抓具体、抓出成效，县一级是关键。县（市、区）委书记要牢固树立党要管党的意识，把活动作为重大政治任务紧紧抓在手上，带头抓部署、抓指导、抓投入、抓保障、抓考核评价、抓成果运用。一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。

要紧密结合实际。中央领导同志的重要讲话和中央关于创先争优活动的《意见》，都作出了明确而具体的部署。各地各部门要全面贯彻中央精神，密切结合我省实际，围绕省委确定的“深入学习实践科学发展观、加快福建发展和海西建设”这一主题，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，确定具有自身特色的活动主题，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，探索行之有效的活动方式，分类指导，求实求效，引导基层党组织履行职责创先进、广大党员立足岗位争优秀，更好地服务本地区、本部门、本单位的中心工作。

要加强督促检查。这次活动是一项经常性工作，要常抓不懈，不能搞形式、走过场、一阵风。要把督促检查工作纳入各级党委履行基层党建工作责任制的重要内容，建立健全督导、激励、约束、考核、评价等制度，把活动开展情况与基层组织建设目标责任制考评、领导班子定期考核等结合起来，采取经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，推动活动深入开展。

要搞好宣传引导。把舆论宣传贯穿创先争优活动全过程，广泛宣传活动中的好做法、好经验、先进事迹，及时发现、总结、培育和推广先进典型，用身边事教育身边人。当前，要大力宣传在抗洪抢险中的先进模范事迹，形成激励导向，努力营造创先争优的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向。

同志们，我们要认真贯彻中央要求，精心组织，周密安排，全力推动，进一步动员和组织全省基层党组织和党员，争创先进基层党组织，争当优秀共产党员，以推动发展的实绩、完成急难险重任务的实效、为民排忧解难的实事来检验创先争优活动开展的成果，为加快福建发展和海西建设作出更大贡献。