中共福建省委副书记、组织部部长、省委创先争优活动领导小组组长 于广洲
（2010年7月1日）

同志们：

今天，我们召开省委创先争优活动领导小组会议，主要任务是贯彻落实中央会议和孙春兰书记在创先争优活动座谈会上的重要讲话精神，总结交流前一阶段全省创先争优活动的经验做法，研究部署下一阶段工作，进一步组织动员基层党组织和党员立足岗位、创先争优。刚才，大家介绍了各自的工作情况，也对下一步工作提出了很好的意见建议。下面，根据中央精神和省委的要求，我讲三点意见。

一、全省创先争优活动开局良好

从刚才大家的发言和平时掌握的情况看，我省创先争优活动自启动以来，各地各单位都能认真贯彻中央和省委的部署要求，层层动员部署，制定实施意见，明确争创主题，精心设计载体，创先争优活动迅速开展起来，开局良好。主要有以下四个特点：

一是注重落实责任，组织领导比较有力。各地各部门党委(党组)对活动高度重视，及时传达学习中央和省委的部署要求，认真抓好本地区本部门的创先争优活动。各市（县、区）委书记普遍担任活动领导小组组长，抓谋划、抓部署、抓督促、抓典型培育，推动创先争优活动有序有效开展。比如，宁德市、漳州市按照“先行一步、走在前头”的要求，由市委书记担任活动领导小组组长，亲自主持召开座谈会，广泛听取基层的意见建议。省直机关工委组织开展党建调研检查，推动机关创先争优活动深入开展。目前，全省已基本形成党委统一领导，组织、宣传部门牵头协调，各部门密切配合、齐抓共管的工作格局。

二是注重服务大局，实践特色比较突出。根据中央要求，结合福建实际，省委提出“深入学习实践科学发展观、加快福建发展和海西建设”的主题。各地各部门也找准结合点和切入点，确定了符合本地区本部门实际的实践主题，使创先争优活动更好地为科学发展大局服务。比如，厦门市要求基层党组织和党员在“加快统筹城乡发展、推进岛内外一体化建设”中建功立业、展示作为；泉州市提出了“深入学习实践科学发展观、加快现代化泉州建设”的主题；南平市围绕加快推进海西绿色腹地又好又快发展设计主题和载体；莆田市开展了“加快转变发展方式，促进港口城市建设”专题学习教育活动。应该说，创先争优活动的深入开展，为全省经济社会的发展提供了强大动力和保证。特别是6月中旬以来，我省遭受强降雨袭击，局部地区受灾严重。各级各部门紧密结合创先争优活动开展，组织动员基层党组织和广大党员干部，全力以赴做好防汛救灾各项工作，充分发挥了党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，涌现出许多感人的事迹。

三是注重分类指导，结合实际比较紧密。根据不同领域、不同类别单位实际，各地各部门分别设计载体，分类提出要求，使创先争优活动针对性更强、实效性更高。如福州市广泛开展“学军门、创五个好，学林丹、争五带头”活动，落实街道社区党建“三有一化”要求；龙岩市积极培育“红土先锋”党建品牌，抓好市级基层党建示范点建设；三明市全面实施“168”党建工作模式，引导农村各类组织各支队伍参加争创活动；漳州市各学校以“争当学生爱戴的教师，办好人民满意的教育”为主题，努力提高教育质量；17家省管国有企业党组织以“科学发展走前头，建设海西当先锋”为主题，结合加强企业生产经营管理、提升核心竞争力开展创先争优活动。

四是注重宣传发动，活动氛围日渐浓厚。各级党组织重视抓好典型示范和舆论引导工作，充分调动基层党组织和广大党员创先争优活动的积极性和主动性。比如，泉州市确定了100对村（社区）、企业、机关党组织结对共建，作为典型单位重点培育；莆田市在乡镇（街道）、社区、机关、非公企业、学校中遴选了5个单位和20个村，作为基层党建工作示范点。福建日报、省电视台开设了“创先争优在福建”专栏。各地各单位也充分利用广播、电视、报刊、互联网、信息简报等各种形式，加强舆论宣传，为创先争优活动营造浓厚氛围。

二、扎实推进创先争优活动取得更大成效

深入开展创先争优活动，是全党的一项重要工作。中央和省委对抓好这一活动始终高度重视，孙春兰书记也多次作出重要批示，强调要突出落实总书记来闽视察提出的“切实提高党的建设科学化水平”这一重要指示精神，进一步加强组织领导工作。我们要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强领导和指导，扎实推动创先争优活动取得实际成效，圆满完成省委交给我们的重要政治任务。

第一，要围绕中心、干事创业。各地各单位要牢牢把握创先争优活动的主要内容和总体要求，紧密结合省委确定的活动主题，引导基层党组织和党员紧扣中心工作，着力解决突出问题，积极服务人民群众，为加快福建发展和海西建设提供强有力的保证。一要把加快科学发展、转变发展方式作为创先争优的主攻点。紧紧围绕产业结构优化升级、 区域发展一体化、统筹城乡发展、环境资源保护、保障和改善民生等重点难点问题，组织开展转变经济发展方式大讨论，依托“海西大讲堂”、“海西论坛”等载体加强培训研讨，引导基层党组织和广大党员不断解放思想，激发奋力争先、干事创业的昂扬斗志和热情，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，推动经济发展方式转变取得实质性进展。二要把抗灾救灾、恢复重建作为当前创先争优的主战场。当前，抗灾救灾工作虽已取得重大成效，但还有许多工作要做。我们要进一步发挥各级党委的领导核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用，切实加强对抗灾救灾工作的领导，注重在抗灾救灾中识别干部、考察班子、发展党员，推进党的建设和组织工作。各级党员领导干部要进一步发挥模范带头作用，深入一线解决实际困难和问题，立足长远做好统筹规划，结合新农村建设、小城镇改造和当地产业发展，认真抓好灾后恢复重建工作，做带领群众抗灾救灾的主心骨。广大党员要进一步发挥先锋模范作用，发扬不怕困难、连续作战的作风，全力投入防汛救灾和恢复重建斗争中，做到关键时刻顶得上、靠得住。要及时总结表彰推广抗灾重建工作中涌现出来的先进党组织和优秀党员代表，用他们的先进事迹激励基层党组织和广大党员以实际行动创先争优，为夺取抗灾救灾的全面胜利作出更大贡献。三要把改进作风、忠诚履职作为创先争优的主方向。教育引导广大党员恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献，在本职岗位上争先进、在日常工作中创优秀、在大是大非前树形象。要大力宣传古田会议精神，加强党员党性教育，在基层党组织和广大党员中组织开展“比学习、比工作、比奉献，争创一流业绩”主题活动，引导广大党员在本职岗位上发挥先锋模范作用。要组织机关党员干部开展下基层调研、恳谈活动，排查矛盾纠纷，抓好为民办实事项目，解决群众生产生活中的实际困难和问题。要健全责任机制，加强机关效能建设，完善岗位责任制度，加大问责力度，进一步整肃风纪、提振士气，树立良好的责任导向。

第二，要分类指导、突出特色。针对不同领域、不同类型的基层党组织和党员，分别提出不同的争创标准和载体要求，明确活动怎么抓，劲往哪里使，效果如何评估。在农村，要全面推广“168”党建工作模式，发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用。抓好培育百名优秀村党组织书记、百个先进基层党组织的“双百”工程，坚持和完善选派党员干部驻村任职制度，广泛开展机关、企业、社区党组织同农村党组织结对共建活动，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。在国企，要深入开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动，总结推广南纺集团等国有企业在抗灾救灾、实现企业发展战略目标、提升企业核心竞争力、促进企业和谐稳定、加强企业党建等方面的典型做法，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，充分发挥政治核心作用。在社区，要以落实“三有一化”为重点，把社区党建工作基础进一步打牢。继续开展“学习林丹同志，做群众满意的社区工作者”活动，加强社区工作者队伍职业化建设，鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制，建立党员在居住地发挥作用机制，使党组织在文明和谐社区建设中发挥核心作用。在机关，要把“服务中心、建设队伍”贯穿始终，全面深化机关党建“三级联创”活动，通过组织开展创先争优论谈会、主题组织生活会、服务竞赛等活动，引导机关党员干部形成重发展、重为民、重责任的风气。在学校，要以“学纲要、当先锋、促发展”为载体，认真办好学校“创先争优论坛”系列活动，总结宣传一批先进典型，组织开展学生党员“三下乡”和“争当师德标兵”等主题活动，促进学校各项事业又好又快发展。在“两新”组织，要坚持以“全组建、强作用”为重点，组织开展技术创新、技能比武、劳动竞赛和党员先锋岗、党员责任区、党员承诺制以及“党员诚信经营”、“党员示范店”等活动，进一步拓宽党组织和党员发挥作用的途径，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

第三，要加强领导、扎实推进。保持活动开展以来的好势头，做到思想上更加重视、领导上更加有力、工作上更加扎实，确保创先争优活动扎实有效开展。要抓好县这个关键层级。县一级处于承上启下的枢纽地位，十分关键。要完善基层党建工作领导体制，县（市、区）委书记要亲自抓、亲自管，定期研究部署工作，履行好领导和指导责任。要把创先争优活动和推广“168”党建工作模式情况，纳入各级党组织书记抓党建的重要考核内容，形成抓书记、书记抓的领导格局。县（市、区）党委组织和宣传部门，要深入基层调研，对重点工作加强指导，帮助解决具体问题，协调各部门共同推动活动开展。要加强系统指导。把抓业务与抓党建结合起来，把党委领导与系统指导结合起来，充分发挥行业主管部门作用，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。各级统战、农办、民政、教育、财政、司法、卫生、国资等部门，要进一步落实本行业本系统开展活动的责任，结合中心任务和业务工作，推动创先争优目标任务落实。各级工会、共青团、妇联组织，要按照党建带工建、团建、妇建的原则，组织开展符合自身特点的争创活动。要加大宣传力度。各地各部门特别是宣传部门和主流媒体，要继续突出主题，把握正确导向，把舆论宣传搞得生动、具体、吸引人。要注意树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位、群众身边的优秀干部、优秀党员、先进基层党组织，用身边事教育身边人，让“先”和“优”成为看得见、够得着的身边事、身边人，使大家感到可亲可近、可学可比，激发广大党员比学赶超的内在动力，形成全社会争创先进、争当模范的良好氛围。

三、着力抓好当前创先争优活动的具体工作

各级领导小组要总揽全局，协调各方，突出重点，把握节奏，有序推进创先争优活动开展。当前，要着力抓好以下几项工作。

一是尽快把基层党组织和党员发动起来。创先争优活动部署会议召开以来，各地各部门虽然都启动起来了，但进展不大平衡，特别是落实到基层还不够快，少数基层党组织和党员还没有行动起来。要督促全省各级党组织真正动起来，结合中心工作开展有特色、有实效的活动，迅速掀起创先争优活动热潮，营造浓厚氛围，努力形成全省上下科学发展主题突出、整个活动丰富多彩、每个单位都见实效的生动局面。

二是抓紧建立领导小组成员活动联系点。省、市创先争优活动领导小组成员以及县（市、区）委常委，都要有自己的活动联系点，并尽快安排到联系点进行调研指导，深入了解基层单位活动开展情况，指导工作开展，力争把联系点办成创先争优活动和学习型党组织建设的示范点，为推动面上工作提供经验。

三是认真筹办“两新”组织创先争优活动座谈会。通过开好这场会议，进一步加强对“两新”组织创先争优活动的领导和指导。请领导小组办公室会同有关方面，做好会议各项筹备工作。

四是切实抓好“168”党建工作模式的推广、延伸和拓展。把推行“168”党建工作模式，作为我省创先争优活动的重要内容和特色载体抓紧抓好。特别是要把“168”工作模式中的“目标管理”和“设岗定责”等做法，延伸拓展到社区、机关、企业、学校等领域。组织部门要会同有关部门，认真研究各领域推广这一机制的工作重点和主要方式，逐个领域抓好落实。要抓好典型培育工作，每个设区市选择10个左右的村，街道、社区、机关、企业、学校等领域，分别选择1-2个单位作为示范点，由领导干部挂钩联系，抓紧树立推广一批拿得出、叫得响、立得住的典型。鼓励基层从实际出发，积极探索有利于提高党建工作科学化水平的基层党建工作机制，及时总结推广宣传，促进工作深入开展。

五是充分发挥领导小组及其办公室的作用。省委创先争优活动领导小组要认真履行职责，齐心协力共同完成省委交给的各项任务。领导小组办公室要加强调查研究，搞好统筹协调，增强工作的主动性、计划性，确保高效运转，协助领导小组指导好全省的创先争优活动。领导小组各位成员既要各负其责，又要密切配合，加强沟通联系，共同做好工作。

最后，希望同志们按照中央和省委的要求，再接再厉，扎实工作，高标准、高质量、高效率地把创先争优活动抓实抓好，抓出成效，为推进福建发展和海西建设提供强大动力和重要保证。